Comité Bancario del Senado aprueba Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales
Demócratas han propuesto enmiendas para fortalecer las reglas de conflicto de intereses para evitar que funcionarios, incluido el presidente Trump, se beneficien de las tenencias de cripto.
Conclusiones Clave
- La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales busca categorizar los activos digitales en commodities digitales, contratos de inversión y stablecoins, asignándolos a diferentes reguladores.
- El proyecto de ley requiere el apoyo de al menos siete senadores demócratas para pasar la votación completa del Senado, con deliberaciones centradas en la banca de stablecoins y preocupaciones de seguridad nacional.
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El Comité Bancario del Senado votó el jueves por la mañana para avanzar la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, un paso importante que sitúa a las regulaciones cripto más ambiciosas del país en el camino a convertirse en ley.
El proyecto de ley (H.R.3633) fue aprobado por el panel del Senado con el apoyo unificado de los republicanos. Su objetivo es reemplazar la incertidumbre regulatoria con un marco definido para los mercados cripto, incluyendo cómo se clasifican, regulan y supervisan los activos por las agencias federales.
«La Ley CLARITY resuelve años de ambigüedad jurisdiccional que dejaron a los negocios legítimos de activos digitales operando en áreas grises legales, beneficiando, argüiblemente, a actores maliciosos. Críticamente, la Ley designa oficialmente a los intermediarios de activos digitales y los trae bajo la supervisión directa de FinCEN, necesitando los programas de cumplimiento innovadores y efectivos que la reciente NPRM de FinCEN prevé,» dijo Andrew Davies, Jefe Global de Asuntos Regulatorios en ComplyAdvantage, en un comunicado.
En lugar de depender de acciones de ejecución para moldear la política, el proyecto de ley busca proporcionar categorías legales claras y vías de cumplimiento para los participantes del mercado. También incorpora salvaguardas como estándares de reserva de stablecoins, reglas de tratamiento para DeFi, y protecciones al consumidor para crear un sistema más predecible y basado en normas para la innovación, supervisión y seguridad del inversor.
«Con estos intermediarios firmemente dentro del marco, el sector cripto necesitará tomarse en serio la infraestructura de cumplimiento robusto: monitoreo de transacciones, filtro de nombres, cumplimiento de sanciones y presentación de SAR. La tecnología para hacer esto adecuadamente lleva tiempo construirse y aún más en ajustarse, y requiere datos de primera calidad para trabajar efectivamente. En una nota menos positiva, la protección explícita de las carteras no hospedadas es una oportunidad perdida que espero sea abordada en su momento,» añadió Davies.
Llegando al pleno del Senado
La versión del Comité Bancario necesita ser reconciliada con un proyecto de ley complementario que pasó por el Comité de Agricultura del Senado. Luego necesita 60 votos en una cámara donde los republicanos tienen 53 escaños. Esto significa que al menos siete demócratas necesitan unirse.
Se espera que senadores demócratas incluyendo a Angela Alsobrooks, Raphael Warnock, Catherine Cortez Masto, Andy Kim y Mark Warner jueguen roles pivotales en las negociaciones.
Sus áreas de enfoque incluyen fortalecer los controles de finanzas ilícitas, mejorar las reglas de ética para funcionarios públicos y abordar los riesgos de seguridad nacional vinculados a los mercados de activos digitales. Las enmiendas recientes han enfatizado estándares más estrictos contra el lavado de dinero y disposiciones más rigurosas contra conflictos de interés.
Antes de la votación de hoy, se presentaron más de 130 enmiendas para la sesión de marcado.
La senadora Elizabeth Warren sola presentó 44 de ellas, la mayor cantidad por cualquier miembro individual. Muchas apuntaron a los requisitos contra el lavado de dinero y disposiciones que abordan el uso potencial de cripto en la evasión de sanciones.
La disputa de las stablecoins
Hay cierta controversia en torno a las stablecoins y si se debería permitir a los prestamistas pagar intereses sobre los saldos de stablecoins.
Se informa que el senador Tim Scott y la senadora Alsobrooks negociaron un compromiso: las instituciones financieras pueden ofrecer recompensas basadas en actividades vinculadas al uso de stablecoins, pero el rendimiento pasivo en saldos inactivos está fuera de la mesa. La Asociación de Banqueros Americanos envió más de 8,000 cartas oponiéndose incluso a esta concesión limitada.
Probabilidades y cronograma
La Casa Blanca ha establecido un plazo del 4 de julio para que el proyecto de ley llegue al escritorio del presidente Trump, lo que deja aproximadamente siete semanas para la reconciliación, el debate en el pleno y la votación final.
El Grupo de Investigación de Washington de TD Cowen, que rastrea los resultados legislativos, da al proyecto de ley aproximadamente un 30% de posibilidades de pasar por el Senado completo este año.
Algunos defensores de la industria siguen siendo optimistas sobre las perspectivas del proyecto de ley. Cody Carbone, CEO de Digital Chamber, destacó un fuerte impulso y sugirió que la legislación aún podría llegar al escritorio del presidente antes de la fecha límite de agosto.
Los comerciantes en Polymarket son más optimistas, colocando las probabilidades entre 64% y 69% a partir de esta semana.
